На федеральном уровне утвержден Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению на 2016 – 2020 годы.
Комплекс мер утвержден поручением Правительства РФ от 23 мая 2016 года № 3468п-П44 в целях реализации положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года и направлен на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Комплекс мер реализуется в содержательной и организационной увязке с планом мероприятий («дорожной картой») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 1144-р (далее – Дорожная карта).
Поэтапное увеличение доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, направлено на достижение следующих результатов:
- увеличение доступности и качества услуг в социальной сфере, предоставляемых населению;
- расширение возможностей для потребителей выбора поставщика услуг в социальной сфере, а также их вариативности;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление гражданам услуг в социальной сфере;
- повышение прозрачности системы предоставления населению услуг в социальной сфере.
В рамках Комплексного плана предусмотрены отраслевые меры по поддержке СО НКО - поставщиков социальных услуг. Так, в сфере социальной защиты и социального обслуживания предусмотрены следующие мероприятия:
- Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также соответствующих региональных программ;
- Обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан;
- Разработка методических материалов по деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в области содействия занятости инвалидов, а также иных отдельных категорий граждан;
- Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершение сферы, включая:
- определение наиболее востребованных услуг, учитывая в том числе
- и наличие очередности;
- определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение социально ориентированным
- некоммерческим организациям на конкурсной основе в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации или на основе компенсации ранее понесенных затрат, в том числе в рамках механизмов целевых потребительских субсидий;
- определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;
- определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать социально ориентированными некоммерческими организациями;
- проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности;
- обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями.