Участие в государственных и муниципальных закупках
Ведомства, предоставляющие услугу
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения
СОНКО могут принять участие в предоставлении социальных услуг, через контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация о государственных и муниципальных закупках публикуется:
- Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ Г
- Государственные электронные площадки для проведения открытых аукционов
- ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» www.sberbank-ast.ru
- ОАО «Единая электронная торговая площадка» (Москва) www.roseltorg.ru
- ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» www.zakazrf.ru
- ООО «Индексное агентство РТС» — www.rts-tender.ru
- ЗАО «ММВБ — Информационные технологии»— www.etp-micex.ru
Информация о закупки также могут размещаться на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений.
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
- конкурс (победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта).
- аукцион (победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта);
- запрос котировок (победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта). Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок только при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
- запрос предложений (победителем признается участник, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге)
Закупка у единственного поставщика, когда таким поставщиком (исполнителем) является некоммерческая организация, возможна в случае:
- закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей;
- если на конкурс, запрос котировок или аукцион заявился только один участник. В этом случае контракт может быть заключен с единственным поставщиком, по цене, которая была им предложена, при условии наличия согласования с контрольным органом в сфере закупок (т. е. Федеральной антимонопольной службой РФ).
Что нужно для того, чтобы принять участие в закупках
Для участия в конкурсах и аукционах необходимо приобрести электронную подпись (ЭП) и пройти аккредитацию на 5-и государственных электронных площадках.
Оформление электронной подписи необходимо на практике занимает от трех до пяти рабочих дней.
Заявление на аккредитацию рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Основанием для участия в закупках социально ориентированных некоммерческих организаций является декларация организации о том, что она относится к числу социально ориентированных некоммерческих организаций. (Обязанность для заказчиков проверять факт отнесения организации к социально ориентированным некоммерческим организациям не установлена.)
К числу обязательных требований к участникам закупки относятся:
- Непроведение ликвидации участника закупки.
- Отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
- Отсутствие решения о приостановлении деятельности участника закупки на дату подачи заявки.
- Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год.
- Отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера организации судимости за преступления в сфере, либо наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации.
- Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Также при осуществлении закупки могут быть установлены дополнительные требования к участникам, к ним относятся:
- Наличие у участника закупки исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, если заказчик приобретает права на эти объекты по итогам выполнения контракта.
- Отсутствие сведений об участнике закупки в Федеральном реестре недобросовестных поставщиков.
Поиск тендеров
Поиск подходящих тендеров можно осуществлять самостоятельно на сайте http://zakupki.gov.ru и сайтах государственных электронных площадок для проведения открытых аукционов или через систему поиска тендеров (они чаще всего платные).
Конкурсы и аукционы формируются исходя из мероприятий, зафиксированных в государственных и муниципальных программах. В связи с этим информацию о предстоящих закупках на текущий год можно проследить в государственных и муниципальных программах и планах-графиках ведомств размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Обеспечение исполнения контракта
Исполнение контракта может обеспечиваться:
- предоставлением банковской гарантии, выданной банком;
- внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии учитываются операции со средствами, поступающими заказчику
Если закупка осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и участником закупки является социально ориентированная некоммерческая организация или организация инвалидов, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
При проведении закупки по общему правилу размер обеспечения оставлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
СОНКО имеют преимущества при проведении закупок:
- Обязанность проводить часть закупок (не менее 15% в год) только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, ограничивая участие прочих субъектов. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей
- Возможность установления требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
- Организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Нормативно-правовые акты
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
- Пермский край